Laubbeseitigung im Herbst - Inhalte für eine Leistungsbeschreibung

Einleitung

1. Auftragsgegenstand
   
2. Mögliche Elemente einer Leistungsbeschreibung
   
   2.1 Kerninhalte der Leistungsbeschreibung
   
   2.2 Zusätzliche Funktionen
   
3. Wertungskriterien
   
   3.1 Fachliche Wertungskriterien
   
   3.2 Nichtfachliche Wertungskriterien
   
4. Größte Unterschiede bei den durchgeführten Vergaben
5. Fazit und Best Practices
   

Einleitung

Eine gute Laubbeseitigung ist mehr als „Fegen im Herbst". Mit Beginn der Herbstzeit steigt auf vielen Liegenschaften der öffentlichen Hand das Risiko von Rutschunfällen, verstopften Entwässerungen und Beeinträchtigungen der Verkehrssicherheit. Gleichzeitig schwankt das Laubaufkommen stark nach Baumart, Witterung und Standort. Hier empfiehlt sich eine Leistungsbeschreibung, die den tatsächlichen Bedarf präzise in Ziele, Mengen, Qualitäten und Reaktionszeiten übersetzt - und die Schnittstellen zu Winterdienst, Grünpflege und Entsorgung klar ordnet.

Vergaberechtlich handelt es sich regelmäßig um Dienstleistungsaufträge. Fachlich berührt die Laubbeseitigung zudem Regelwerke wie die RSA (Verkehrssicherung),
immissionsschutzrechtliche Vorgaben (Lärm-/Betriebszeiten von Geräten) sowie abfallrechtliche Anforderungen an die Sammlung und Verwertung des
anfallenden Laubs.

Dieser Beitrag identifiziert und beschreibt verschiedene Bausteine, die bei der Vergabe von Laubbeseitigungsdienstleistungen in Betracht gezogen werden sollten. Dazu zählen unterschiedliche Methoden und Technologien, Ansätze zur Nachhaltigkeit, Effizienzsteigerung und die Berücksichtigung spezifischer örtlicher Gegebenheiten.

Sie erfahren u. a., wie Sie praxistaugliche Qualitäts- und Reaktionsvorgaben formulieren, welche Zuschlagskriterien sich bewährt haben und wo die häufigsten Fallstricke liegen (z. B. unbestimmte Zielzustände, fehlende Entsorgungsvorgaben, unklare Verantwortlichkeiten in der Verkehrsabsicherung).

Ziel ist es, eine umfassende Grundlage für die Erstellung einer
Leistungsbeschreibung zu bieten, die soziale, innovative und nachhaltige Lösungen fördert.

Im nächsten Abschnitt wird zunächst der Auftragsgegenstand definiert

• als Grundlage für alle weiteren Festlegungen.

1. Auftragsgegenstand

Auftragsgegenstand ist die regelmäßige und anlassbezogene Beseitigung von Laub auf Verkehrs-, Infrastruktur- und Grünflächen (z. B. Gehwege, Plätze, Parkflächen, Schul- und Klinikgelände, Haltestellenbereiche, Entwässerungsrinnen, Gullys) zur Wahrung der Verkehrssicherheit, der Nutzbarkeit der Flächen und des Gewässer-/Entwässerungsschutzes. Je nach Erfüllungsort sind die Arbeiten als Straßenunterhalt mit verkehrsrechtlicher Sicherung nach RSA21 durchzuführen. Diese konkretisieren die StVO-Anforderungen an Arbeitsstellen an und auf Straßen